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工會經(jīng)費管理辦法
2024-06-05
第一章 ?總 ?則
第一條??根據(jù)上級工會各項文件精神和《華勘局基層工會經(jīng)費管理辦法》（2018年第5號），結合大隊實際，制定本辦法。
第二章 ?工會經(jīng)費收入
第二條??工會應嚴格按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》的規(guī)定，依法獲得各項經(jīng)費收入。
第三條??工會的各項經(jīng)費收入，包括：
（一）工會會員繳納的會費收入，是指工會會員依照全國總工會《關于收交工會會費的通知》（工發(fā)〔1978〕101號）的規(guī)定，“每月按本人工資收入的5%向所在基層工會組織繳納的會費”。
工會收取工會會費，工會組織應向繳費單位開具《工會經(jīng)費收入專用收據(jù)》，收據(jù)記賬聯(lián)作為憑證附件。
（二）撥繳經(jīng)費收入，是指建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費中按規(guī)定比例留成部分。
（三）上級工會補助收入，是指工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。
（四）行政補助收入，是指工會取得所在單位按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規(guī)定給予工會的補助款項。
（五）其他收入，是指取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和銀行存款利息收入等。
第四條??工會經(jīng)費各項收入按照《工會預算管理辦法》，實行全面預算管理。
第三章 ?工會經(jīng)費支出
第五條??工會經(jīng)費全部用于為職工服務和開展工會活動。
第六條??工會經(jīng)費支出范圍包括：職工活動支出、維權支出、業(yè)務支出、資本性支出、其他支出。
第七條??職工活動支出是指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產(chǎn)生的支出。
（一）職工教育支出
1.用于購置職工教育所需的教材資料、教學消耗用品。
2.用于工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務、再就業(yè)等各種知識培訓等。
（二）文體活動支出
1.用于工會組織開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術、書法、攝影等各類活動。
2.用于文體活動所需設備、器材、用品、服裝等購置、租賃、維修及活動場地租賃等；工會購置、租賃的設備、器材、用品、服裝等要妥善保管，使用時要避免物品損壞造成損失。
3.用于文藝匯演、體育比賽、知識競賽等活動的獎勵費。各項活動要遵循精神鼓勵為主、物質激勵為輔的原則，活動方案中要明確獎勵辦法、標準和等次，獎勵范圍不能超過參加人員總數(shù)的三分之二，物質獎勵最高不得超過300元/人。同時，可以向未獲得獎項的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵，每次活動最高不超過100元/人。工會全年在開展同類活動時，對未獲得獎勵的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵累計不得超過500元/人。
4.工會開展各類比賽確因需要可以為參加人員購買最高不超過100元的服裝。參加上級工會組織的各類比賽可以按照上級工會要求或根據(jù)實際情況為參賽人員發(fā)放統(tǒng)一服裝，每人標準最高不超過300元。
5.工會開展的各類活動一般不安排就餐，確因需要每天可為工會工作人員、參加人員安排一次工作餐，工作餐標準不得超過60元/人，嚴禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。參加上級工會組織的各類活動可以為參加人員安排工作餐，工作餐標準為早餐最高不超過20元/人，正餐每餐最高不超過60元/人，嚴禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。
6.工會工作人員在組織開展本單位或上級工會各類活動過程中，可以安排工作餐，工作餐標準為早餐最高不超過20元/人，正餐每餐最高不超過60元/人，如確因工作需要不能按時就餐，可以以現(xiàn)金的形式對工作人員發(fā)放伙食補助費、夜餐費，每餐補助標準不得超過60元/人，每日最高補助不得超過140元/人。
7.工會在組織全體會員觀賞電影（或發(fā)放電影券）、文藝演出和體育比賽、購買當?shù)毓珗@年票、開展春游秋游等活動時先由會費列支，當會費不足時，可以用工會經(jīng)費予以適當彌補，彌補部分不超過工會當年會費收入的三倍。
8.工會在組織開展各類文體活動中，可以聘請輔導老師，輔導老師酬金每次每人最高不超過200元。
（三）宣傳活動支出
1.用于工會組織技術交流、職工讀書等各類活動的宣傳及舉辦展覽、板報等所消耗的用品。
2.用于工會組織的重大節(jié)日宣傳費。
3.用于職工書屋及書屋所需圖書、工會報刊以及資料費等。
4.用于網(wǎng)絡宣傳和媒體融合的費用。
（四）其他活動支出
用于會員集體福利、結婚生育、生病住院、去世、困難、退休等方面的支出，主要包括：
1、工會逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放的節(jié)日慰問品，“逢年過節(jié)”的年節(jié)包括新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)?！肮?jié)日慰問品”可結合實際和會員需求，向會員發(fā)放制定單位的消費券或提貨單，用于購買符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等，嚴禁發(fā)放現(xiàn)金和各種購物卡。發(fā)放標準必須控制在工會當年全部經(jīng)費收入的50%以內(nèi)，全年節(jié)日慰問品最高每人不得超過1600元，發(fā)放范圍為全體工會會員。工會可根據(jù)單位實際，在堅持不超過當年全部經(jīng)費收入的50%的前提下，報請同級黨組織同意后，適當提高全年節(jié)日慰問品發(fā)放標準，提高的標準必須控制在全年最高標準的20%以內(nèi)。
對于此項慰問工作，工會應提交申請慰問方案，集體研究制定具體標準，經(jīng)工會主席批準，并向隊黨委報告，方可進行采購發(fā)放，并編制“慰問品發(fā)放表”，領取人簽字。
2.會員結婚生育時，可給予一定的慰問品，慰問品最高不得超過500元。
對于此項慰問工作，經(jīng)辦人在報銷時，結婚會員應提供會員結婚證復印件；生育會員應提供孩子出生證明復印件；夫妻雙方同為大隊職工的，只一方享受慰問待遇，一般應由女職工所在單位工會申請報銷。
3.會員生病住院，工會可給予一定的慰問品或慰問金，標準最高不得超過300元。需由會員所在的分工會向隊工會提交書面申請，寫明生病會員姓名、病因、所住醫(yī)院及住院日期，隊工會安排人員進行慰問。同一會員同一種病當年多次住院，慰問一次為限。
4.會員或直系親屬去世，工會可給予一定的慰問金，慰問金最高不得超過1000元。慰問范圍主要包括：會員本人、配偶、子女、父母、公婆（岳父母）。需由會員或其直系親屬向隊工會提供下列材料其中之一的復印件：①同一戶口本的直系親屬，可以提供戶口本；②屬夫妻關系的，可提供結婚證；③親屬關系證明、公證書。
5、會員本人、配偶和子女因大病、意外事故、子女就學等原因致困的，工會可以對會員給予補助，補助最高不得超過2000元。具體按照大隊和上級工會相關規(guī)定執(zhí)行。
7.工會用工會經(jīng)費給予工會會員過生日的慰問，可以為會員購買價值不超過300元的生日蛋糕等慰問品，也可向會員發(fā)放面值不超過300元指定蛋糕店的蛋糕券。
8.為體現(xiàn)工會組織的關懷，工會可以為當年退休的工會會員購買最高不超過500元的紀念品。發(fā)放時間為會員正式退休當月。同時，嚴禁按職務、級別制定標準，嚴禁發(fā)放各種商業(yè)預付卡、購物卡、電子禮品卡、消費券等。
9、除上述支出以外的其他各項活動支出。
第八條??維權支出是指直接用于維護職工權益的支出。
（一）勞動關系協(xié)調(diào)費用于推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設、開展勞動（集體）合同咨詢活動、集體合同示范文本印制等在協(xié)調(diào)勞動關系爭議中發(fā)生的支出。
（二）勞動保護費用于開展職業(yè)安全知識宣傳、競賽等以加強企業(yè)安全生產(chǎn)，維護職工安全健康權益所發(fā)生的支出。工會可以根據(jù)實際情況，向全體職工發(fā)放防護物品，每年每人累計最高不超過100元。
（三）法律援助費用于向職工群眾提供法律咨詢、法律服務等發(fā)生的支出。
（四）送溫暖費用于向職工送溫暖發(fā)生的支出。工會在開展送溫暖活動中要嚴格執(zhí)行上級工會每年制定的關于冬季送溫暖、兩節(jié)慰問、暑期慰問等有關規(guī)定和要求，慰問標準最高不超過100元/人。若增加送溫暖內(nèi)容，向同級黨組織報備后執(zhí)行。開展此項活動要求：①開展慰問活動前，應提交“慰問申請”，內(nèi)容包括慰問時間、地點、慰問項目、慰問人數(shù)、慰問物品、預算等。②慰問費用報銷時，應提供:發(fā)票和慰問物品領取表。以上均需經(jīng)辦人簽字，工會主席批準后方可執(zhí)行。發(fā)票內(nèi)容應為明細項，項目為“食品”的，應開具食品清單。
第九條 ?業(yè)務支出是指工會加強自身建設及開展業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。
（一）用于評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵，獎勵要遵循精神鼓勵為主、物質激勵為輔的原則，物質獎勵每年標準為500元/人，評選范圍經(jīng)工會委員會商議決定，評選結果向隊黨委報備后執(zhí)行。
（二）用于組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協(xié)作等活動。工會對獲獎者給予獎勵，要遵循精神鼓勵為主、物質激勵為輔的原則，活動方案中要明確獎勵辦法、標準和等次，獎勵范圍不能超過參加人員總數(shù)的三分之一，物質獎勵標準為300元/人。同時，可以向未獲得獎勵的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵，每次標準為100元/人。工會全年在開展同類活動時，對未獲得獎勵的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵累計不得超過500元/人。
第十條 ?資本性支出是指用于工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建而發(fā)生的支出。
（一）購置固定資產(chǎn)，依照年初預算中固定資產(chǎn)購買明細，提交購買固定資產(chǎn)申請，工會主席批準后方可采買。工會對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，應建立《工會固定資產(chǎn)卡片》，并記入《工會固定資產(chǎn)明細賬》。關于工會行政性固定資產(chǎn)單位價值標準：使用年限在一年以上，一般設備單價在1000元以上，專用設備單價在1500元以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產(chǎn)；單位價值雖不足規(guī)定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。
（二）固定資產(chǎn)年底要進行一次全面的清查盤點，填寫固定資產(chǎn)盤點表，表上需要盤點人、固定資產(chǎn)管理人、經(jīng)審人員、工會主席簽字。
（三）清理固定資產(chǎn)步驟：①價值5萬以下自行清理；②價值5萬以上要上報上級部門批準。③提交固定資產(chǎn)清理申請，需經(jīng)辦人、工會主席、經(jīng)審委主任簽字；④填寫《工會固定資產(chǎn)報損審批表》。
（四）固定資產(chǎn)賬務處理：借記“固定基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。
第十一條 ?其他支出是用于對外捐贈、贊助、固定資產(chǎn)盤虧損失、銀行手續(xù)費等方面的支出。
第十二條 ?工會應根據(jù)《中華人民共和國工會法》規(guī)定，積極爭取所在單位為工會辦公和開展活動提供必要的設施和活動場所等物質條件。
第四章 ?要 ?求
第十三條 ?工會應認真貫徹落實中央八項規(guī)定，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實加強工會經(jīng)費收支管理，堅決制止奢侈浪費，合理有效地使用資金，堅持工會經(jīng)費為工會工作和職工群眾服務的方向，讓工會經(jīng)費真正惠及職工群眾和工會會員。
第十四條??工會要認真貫徹落實《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》和全總《工會預算管理辦法》《關于加強工會經(jīng)費財務管理和審計監(jiān)督切實管好用好工會經(jīng)費的通知》精神，要高度重視預決算工作，每年年初要圍繞上級工會、局工會和大隊確定的中心工作，認真研究和編制預算，并嚴格控制工會經(jīng)費開支。各項預算開支實行工會委員會集體領導下的主席負責制，重大開支集體研究決定，要依法組織職工開展民主管理，各項支出要做到年初有預算、實施有計劃、執(zhí)行有方案，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，充分行使職代會等機構的日常監(jiān)督權和審議決定權。工會經(jīng)費支出嚴禁超預算執(zhí)行，對于超預算的支出項目，在每年11月之前可提交一次調(diào)增預算申請，由上級工會和隊經(jīng)審委員會批示通過，進行預算調(diào)增。凡涉及會員和職工切身利益的物質獎勵、職工福利等支出需集體研究制定具體標準，并向隊黨委報告。
第十五條 ?工會開展教育、文體、宣傳、組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協(xié)作等活動，應提交活動方案，活動方案中包括活動時間、地點、形式、參加人數(shù)、預算等?；顒臃桨附?jīng)工會主席簽字方可執(zhí)行。重大活動還需召開工會委員會會議，集體研究通過。如有獎品發(fā)放，應有“獎品發(fā)放表”，標注每人發(fā)放的獎品名稱和數(shù)量，領取人簽字。發(fā)票上要由經(jīng)辦人和工會主席簽字（發(fā)票內(nèi)容為明細項），顯示的購買商品的數(shù)量必須與獎品發(fā)放數(shù)量一致。
第十六條 ?工會要切實健全制度體系，規(guī)范財務行為，加強內(nèi)部控制，做好會計核算工作，確保會計資料的真實性、合法性。
第十七條??工會要配合上級工會對其經(jīng)費收支開展監(jiān)督檢查。
第十八條??工會不準將工會經(jīng)費用于服務職工群眾和開展工會活動以外的開支。
（一）不準使用工會經(jīng)費購買各種商業(yè)預付卡、購物卡、電子禮品卡、消費券等，搞請客送禮等活動。
（二）不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補貼、獎金。
（三）不準使用工會經(jīng)費支付國家明令禁止的高消費性娛樂和健身活動。
（四）不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設立“小金庫”。
（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費開支失去控制。
（六）不準截留、挪用工會經(jīng)費。
（七）不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保。
（八）不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關的費用。
第五章 ?附 ?則
第十九條 ?本辦法自2021年4月1日起施行。原《工會經(jīng)費管理辦法》（華地勘四工〔2019〕1號）同時廢止。
